7月17日，陜西電力交易中心發(fā)布《告陜西電力市場經(jīng)營主體書》，其中強烈譴責(zé)了當(dāng)前零售市場交易的6大亂象，并提及目前超49家售電公司的售電均價超過市場平均水平的1.05倍，還有眾多零售用戶的購電成本高達(dá)市場均價1.1倍以上，甚至部分售電公司購銷價差高達(dá)0.1元/度以上。當(dāng)前零售市場交易（即售電公司與電力用戶之間開展的交易）存在的6大不合法、不合規(guī)、不合理現(xiàn)象如下：

一是部分售電公司利用信息差，向用戶傳遞錯誤的市場政策和行情信息，甚至采用欺騙話術(shù)誘導(dǎo)用戶簽訂畸高價格合同，涉嫌價格欺詐。例如故意將“零售交易電價（即上網(wǎng)電價）”說成“到戶電價”，以降低電費名義誘導(dǎo)用戶高價簽約。零售價格高出批發(fā)價格0.05元/度以上的售電公司有51家。

二是部分售電公司涉嫌通過偽造假公章、假合同的方式簽約用戶，在用戶不知情的情況下開展電力交易。

三是部分售電公司違規(guī)要求用戶將交易平臺賬號密碼交由保管并代為操作，將電子簽章授權(quán)給售電公司人員，存在售電公司未經(jīng)用戶同意自行操作抬高合同價格的違規(guī)行為。

四是部分“居間商”與售電公司達(dá)成協(xié)議，在售電公司給出基本價格的基礎(chǔ)上，通過向用戶抬高價格，從中賺取差價牟利，并與售電公司進(jìn)行分成。

五是部分用電企業(yè)負(fù)責(zé)電力采購人員與售電公司簽訂明顯高于市場平均水平的高價合同。

六是部分物業(yè)公司、地產(chǎn)公司故意從售電公司以超高價格（部分高于0.4元/度）購電，將購電成本轉(zhuǎn)嫁于其轉(zhuǎn)供的租賃商戶，從中套利。

原文如下：

各經(jīng)營主體：

2025年1月1日起，陜西電力現(xiàn)貨市場啟動長周期結(jié)算試運行，疊加新能源裝機(jī)快速增長及電煤價格下行因素影響，省內(nèi)電力交易整體價格持續(xù)下探，售電公司在批發(fā)市場的累計購電均價從1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅達(dá)0.023元/度；但是零售用戶從售電公司購電的平均價格僅下降0.003元/度，部分零售用戶從售電公司購電的價格遠(yuǎn)高于市場平均水平（0.364元/度）。目前超過49家售電公司的售電均價超過市場平均水平的1.05倍，還有眾多零售用戶的購電成本高達(dá)市場均價1.1倍以上，甚至部分售電公司購銷價差高達(dá)0.1元/度以上。

電力用戶投訴反映我省零售市場交易（即售電公司與電力用戶之間開展的交易）存在諸多不合法、不合規(guī)、不合理現(xiàn)象：一是部分售電公司利用信息差，向用戶傳遞錯誤的市場政策和行情信息，甚至采用欺騙話術(shù)誘導(dǎo)用戶簽訂畸高價格合同，涉嫌價格欺詐。例如故意將“零售交易電價（即上網(wǎng)電價）”說成“到戶電價”，以降低電費名義誘導(dǎo)用戶高價簽約。零售價格高出批發(fā)價格0.05元/度以上的售電公司有51家。二是部分售電公司涉嫌通過偽造假公章、假合同的方式簽約用戶，在用戶不知情的情況下開展電力交易。三是部分售電公司違規(guī)要求用戶將交易平臺賬號密碼交由保管并代為操作，將電子簽章授權(quán)給售電公司人員，存在售電公司未經(jīng)用戶同意自行操作抬高合同價格的違規(guī)行為。四是部分“居間商”與售電公司達(dá)成協(xié)議，在售電公司給出基本價格的基礎(chǔ)上，通過向用戶抬高價格，從中賺取差價牟利，并與售電公司進(jìn)行分成。五是部分用電企業(yè)負(fù)責(zé)電力采購人員與售電公司簽訂明顯高于市場平均水平的高價合同。六是部分物業(yè)公司、地產(chǎn)公司故意從售電公司以超高價格（部分高于0.4元/度）購電，將購電成本轉(zhuǎn)嫁于其轉(zhuǎn)供的租賃商戶，從中套利。

對以上行為陜西電力交易中心予以強烈譴責(zé)！

以上行為嚴(yán)重違背國家電力市場化改革初衷，嚴(yán)重擾亂市場交易秩序，影響電力市場批發(fā)價格向零售用戶有效傳導(dǎo)，政府相關(guān)部門高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長面臨較大下行壓力的情況下，部分售電公司為獲取暴利抬高用戶電價，阻礙了實體經(jīng)濟(jì)降低用能成本的要求。為維護(hù)市場公平秩序，保障各經(jīng)營主體合法權(quán)益，暢通批零價格傳導(dǎo)，陜西電力交易中心將加大信息披露和違規(guī)行為監(jiān)控力度，逐步完善零售市場信息披露體系，加強電力用戶價格分段分布情況、零售價格偏高售電公司等信息披露力度，增強市場信息透明度。

請各經(jīng)營主體對照上述不合理現(xiàn)象及時糾偏，依法合規(guī)參與電力交易，真實有效傳遞市場價格。電力用戶要重視并學(xué)習(xí)電力市場相關(guān)交易政策，關(guān)注交易中心披露信息，提升交易能力，切實維護(hù)企業(yè)利益。售電公司應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及市場規(guī)則開展交易，客觀真實向用戶宣傳電力交易政策規(guī)則、市場價格信息，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和合規(guī)經(jīng)營理念，獲取合理收益。

近期，省發(fā)展改革委已針對分時電價政策調(diào)整征求意見，要求市場化用戶參照現(xiàn)貨市場價格信號形成分段價格。當(dāng)前，省內(nèi)售電公司與零售用戶未形成分時電價，為實現(xiàn)市場化用戶按照分時價格結(jié)算，近日陜西電力交易中心將按照省發(fā)展改革委要求，編制分時交易方案，組織相關(guān)市場主體，在原有零售服務(wù)合同的基礎(chǔ)上，補充簽訂能夠強化分時電價傳導(dǎo)類的套餐。

請各經(jīng)營主體高度重視、友好協(xié)商，選擇既能滿足雙方需求，又能契合現(xiàn)貨價格信號、合理傳導(dǎo)批零價格的零售交易套餐。

附件：1-6月零售價格區(qū)間電力用戶數(shù)量分布表