“關(guān)稅風險分擔” 正成為美國儲能系統(tǒng)購電協(xié)議新常態(tài)。

7 月 16 日，加州社區(qū)選擇聚合商（CCA）Ava Community Energy 與 EDP Renewables 簽署的兩份電池儲能系統(tǒng)購電協(xié)議（PPA），提交至 Ava 董事會會議審議。

值得關(guān)注的是，鑒于投資稅收抵免（ITC）激勵可能逐步取消等政策風險，其中1份協(xié)議中納入了分擔項目成本所涉政策風險的條款，“關(guān)稅風險分擔” 正成為行業(yè)新常態(tài)。

合同一：200MW光伏+184MW/736MWh儲能

這是 Ava 與 EDP 簽署的規(guī)模最大的協(xié)議，涉及從 Sonrisa 太陽能與儲能項目的部分設施采購電力。該項目位于加州弗雷斯諾縣 Tranquillity 社區(qū)西南約 3.5 英里處。

根據(jù)這份為期20年的購電協(xié)議，Ava將從 Sonrisa項目中200MW光伏系統(tǒng)及 184MW/736MWh電池儲能系統(tǒng)獲取電力、環(huán)境屬性、輔助服務及容量屬性。

該項目最初由EDP在Ava 2024年長期資源招標（RFO）中提出，初期未獲推進；雙方于年初啟動談判，后因進口關(guān)稅不確定性暫停，近期才達成協(xié)議。

盡管美中之間最高級別的互征進口關(guān)稅目前已暫停，但未來是否恢復依然存在不確定性。

合同二：70MW/280MWh儲能

此協(xié)議涉及采購 EDP 旗下 Scarlet 光伏項目的新增儲能容量，項目擬選址于 Sonrisa 項目 “街對面”。

此前，Ava 與 EDP 已簽署 Scarlet 項目第一階段容量合同，包含 100MW 光伏與 30MW 儲能，該部分已于 2024 年投入運營。

根據(jù)新協(xié)議，Ava 將從 EDP 擴建的 Scarlet 項目中額外獲得 70MW/280MWh 電池儲能系統(tǒng)容量。

風險分擔成為新常態(tài)

2025 年對美國新能源產(chǎn)業(yè)而言是動蕩的一年，中國制造產(chǎn)品可能面臨的進口關(guān)稅，以及投資稅收抵免（ITC）可能取消的威脅，顯著加劇了新能源投資收益的不確定性。

在此背景下，購電方與開發(fā)商的購電協(xié)議談判內(nèi)容開始發(fā)生變化。Ava 在其 2025 年 7 月董事會會議材料中指出，如今的購電協(xié)議談判中，“開發(fā)商不愿單方面承擔關(guān)稅與稅收抵免的價格風險”，這一情況催生出近期購電協(xié)議的共同趨勢：雙方不再單純商定固定電價，而是傾向于在合同中加入價格調(diào)整機制，共同承擔未來可能出現(xiàn)的關(guān)稅影響。

例如，Sonrisa 與 Scarlet 項目的新協(xié)議就包含 “應對項目所涉特定材料未來關(guān)稅不確定性的條款及相應價格調(diào)整機制”，Ava 將在一定價格上限范圍內(nèi)，與 EDP Renewables North America 共同承擔部分關(guān)稅變動的影響。

類似策略也出現(xiàn)在 Ava 與 Intersect Power 的購電協(xié)議中 —— 通過重新談判合同條款，項目得以繼續(xù)推進；此外，DESRI 與加州公用事業(yè)單位薩克拉門托市政公用事業(yè)區(qū)（SMUD）簽署的購電協(xié)議，同樣包含類似條款。這一趨勢或?qū)⒊蔀槲磥碣忞妳f(xié)議談判的新常態(tài)。

儲能ITC激勵情況

根據(jù)兩個項目的建設時間表及《預算協(xié)調(diào)法案》的最終通過情況，EDP 有望繼續(xù)享受《通脹削減法案》（IRA）提供的投資稅收抵免（ITC）激勵。

與風電、光伏等其他技術(shù)不同，儲能項目的 ITC 激勵計劃仍將遵循 2021 年拜登政府最初設定的路徑，于 2030 年代中期逐步取消。

不過，新增的 “關(guān)注外國實體”（FEOC）立法條款，將限制使用中國公司材料的項目獲取 ITC 資格，這為開發(fā)商帶來了新的挑戰(zhàn)。