近日，國家能源局回復(fù)多位全國人大代表關(guān)于提升充電運(yùn)營、車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)的建議。國家能源局表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門加快車網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制，優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場機(jī)制，推動(dòng)新能源汽車參與電力市場，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)車網(wǎng)互動(dòng)，充分挖掘新能源汽車調(diào)節(jié)潛力。此外，國家能源局將繼續(xù)會(huì)同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門加快政策體系制定，完善充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持技術(shù)創(chuàng)新，大力培育車網(wǎng)融合互動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

原文如下：

對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第2678號(hào)建議的答復(fù)

你們提出的關(guān)于提升縣域充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)水平的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

充電設(shè)施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)推動(dòng)交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1440萬臺(tái)，整體車樁比達(dá)到2.57:1，服務(wù)保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。

一、關(guān)于加強(qiáng)公共充電設(shè)施布局建設(shè)有關(guān)建議

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）有關(guān)要求，國家能源局持續(xù)推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)地方主管部門建立健全規(guī)劃工作機(jī)制，科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，著力補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板。2024年，我們選取了33個(gè)縣區(qū)和74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動(dòng)。截至2024年底，全國除西藏、青海2個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）外，其他省份均實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”；13個(gè)省份實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。下一步，國家能源局將持續(xù)指導(dǎo)地方主管部門以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，科學(xué)制定布局規(guī)劃，分場景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)充電設(shè)施布局協(xié)同。

二、關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)有關(guān)建議

2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)），提出鼓勵(lì)針對(duì)居民個(gè)人樁等負(fù)荷可引導(dǎo)性強(qiáng)的充電設(shè)施制定獨(dú)立的峰谷分時(shí)電價(jià)政策，研究探索新能源汽車和充換電場站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制，建立健全車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與需求側(cè)管理以及市場交易機(jī)制。目前，已有部分省份出臺(tái)了針對(duì)居民充電設(shè)施的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。國家能源局會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)完善車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，于2023年10月批準(zhǔn)發(fā)布《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023），為車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門通過地方申報(bào)、組織評(píng)審，在全國范圍內(nèi)選取了9個(gè)城市和30個(gè)項(xiàng)目開展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，加大力度推廣智能有序充電，鼓勵(lì)開展雙向充放電探索應(yīng)用。下一步，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加快車網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制，優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場機(jī)制，推動(dòng)新能源汽車參與電力市場，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)車網(wǎng)互動(dòng)，充分挖掘新能源汽車調(diào)節(jié)潛力。

三、關(guān)于推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)有關(guān)建議

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢工作，將“新能源汽車充電樁缺口數(shù)”納入城市體檢基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加快推動(dòng)充電樁建設(shè)。2019年至2024年，全國累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)27.88萬個(gè)、4792萬戶，增設(shè)電動(dòng)汽車充電樁13.53萬個(gè)。2023年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》（建辦科〔2023〕28號(hào)），開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，制定完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單，因地制宜推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將持續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合城市體檢、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作，因地制宜推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合物業(yè)服務(wù)管理工作，保障社區(qū)充電設(shè)施安裝運(yùn)營。

感謝你們對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年6月27日

對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第4707號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于加快高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、助力交通綠色低碳轉(zhuǎn)型的建議收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)答復(fù)如下：

充電設(shè)施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)推動(dòng)交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1440萬臺(tái)，整體車樁比達(dá)到2.57:1，服務(wù)保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。

一、關(guān)于打造智能充換電示范網(wǎng)絡(luò)有關(guān)建議

2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)，簡稱《實(shí)施意見》），積極培育車網(wǎng)融合互動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門通過地方申報(bào)、組織評(píng)審，在全國范圍內(nèi)選取了9個(gè)城市和30個(gè)項(xiàng)目開展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)。我們支持探索“車—樁—網(wǎng)”雙向互動(dòng)技術(shù)路徑，形成可復(fù)制推廣的模式。我們鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與充電運(yùn)營商合作，建立電網(wǎng)與充換電場站的高效互動(dòng)機(jī)制，提升充換電場站的功率響應(yīng)調(diào)節(jié)能力。探索研究針對(duì)不同類型智能有序充換電設(shè)施的電力接入容量核定方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升配電網(wǎng)接入能力。下一步，我們將結(jié)合車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，探索打造智能充換電示范網(wǎng)絡(luò)，助力充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于豐富車網(wǎng)互動(dòng)政策體系有關(guān)建議

國家能源局、工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展階段的基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用，持續(xù)完善車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。國家能源局組織制定了《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023）兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)和信息化部組織制定了《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置 第3部分：直流充電接口》（GB/T 20234.3—2023）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足“大功率直流充電”“車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）”等需求。我們支持加快開展大功率充電、無線充電、車網(wǎng)互動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)地方對(duì)充電設(shè)施建設(shè)加大用地、財(cái)政、電力等資源的支持力度。下一步，國家能源局將繼續(xù)會(huì)同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門加快政策體系制定，完善充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持技術(shù)創(chuàng)新，大力培育車網(wǎng)融合互動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、關(guān)于強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)研究有關(guān)建議

《實(shí)施意見》提出，要加大動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研制高可靠、高靈活、低能耗的車網(wǎng)互動(dòng)系統(tǒng)架構(gòu)及雙向充放電設(shè)備，研發(fā)光儲(chǔ)充一體化、直流母線柔性互濟(jì)等電網(wǎng)友好型充換電場站關(guān)鍵技術(shù)，攻克海量分布式車網(wǎng)互動(dòng)資源精準(zhǔn)預(yù)測和聚合調(diào)控技術(shù)。我們支持提高規(guī)模化充電負(fù)荷聚合調(diào)控能力，加快推進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)用，構(gòu)建“車—樁—網(wǎng)”全鏈條智能高效互動(dòng)與協(xié)同安全防控技術(shù)體系。下一步，國家能源局將繼續(xù)大力推動(dòng)技術(shù)研究和設(shè)備研發(fā)，組織開展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，提高車網(wǎng)互動(dòng)水平。

感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年6月27日

對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第3092號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于完善充電基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

充電設(shè)施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)推動(dòng)交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1440萬臺(tái)，整體車樁比達(dá)到2.57:1，服務(wù)保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。

一、關(guān)于加強(qiáng)充電設(shè)施布局建設(shè)有關(guān)建議

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號(hào)，簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，國家能源局持續(xù)推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)地方主管部門建立健全規(guī)劃工作機(jī)制，科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，著力補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板。2024年初，國家能源局綜合司印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號(hào)），指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式，結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下一步，國家能源局將持續(xù)指導(dǎo)地方主管部門分場景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定布局規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、關(guān)于完善居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)建議

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢工作，將“新能源汽車充電樁缺口數(shù)”納入城市體檢基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加快推動(dòng)充電樁建設(shè)。2019年至2024年，全國累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)27.88萬個(gè)、4792萬戶，增設(shè)電動(dòng)汽車充電樁13.53萬個(gè)。2023年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》（建辦科〔2023〕28號(hào)），開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，制定完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單，因地制宜推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將持續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合城市體檢、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作，因地制宜推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，并繼續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合物業(yè)服務(wù)管理工作，保障社區(qū)充電設(shè)施安裝運(yùn)營。

三、關(guān)于推廣有序充電模式有關(guān)建議

2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)），提出大力推廣智能有序充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建充電樁采用智能有序充電樁，按需推動(dòng)既有充電樁的智能化改造。國家能源局會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)完善車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，于2023年10月批準(zhǔn)發(fā)布《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023），為有序充電技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下一步，國家能源局將會(huì)同工業(yè)和信息化部加快推動(dòng)新能源汽車、充換電設(shè)施應(yīng)用智能有序充電功能，服務(wù)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用開展。

感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年6月27日