自 2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為引領(lǐng)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。尤其是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)斐然，占世界新能源汽車(chē)銷量的一半。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式發(fā)生深刻變革，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此國(guó)家發(fā)布新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）是很好的戰(zhàn)略指引，本輪規(guī)劃尤其是強(qiáng)化體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)成為世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。

1、打造完整的生態(tài)體系

以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車(chē)用操作系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，推動(dòng)形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

在新能源汽車(chē)推廣中，充電樁等體系建設(shè)的意義很大。從能源角度看，加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)，統(tǒng)籌新能源汽車(chē)充放電、電力調(diào)度需求，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車(chē)充電優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，降低新能源汽車(chē)用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。這樣使二次能源成為汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐，推動(dòng)新能源車(chē)消費(fèi)成本降低，新能源車(chē)成為能源網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié)的重要組成，不僅是用電，充分利用電網(wǎng)的峰谷差異，也是推動(dòng)電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的新生態(tài)體系的支撐。

從使用環(huán)節(jié)的生態(tài)體系看，我們積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，這樣能夠與電網(wǎng)有效的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)融入居民生活。同時(shí)未來(lái)15年加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。這樣確保汽車(chē)社會(huì)的全面覆蓋，出行的便捷和效率得到更好保障，打造一張核心的充電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的生態(tài)體系。

2、打造完整的供應(yīng)鏈體系

節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是打造完整的供應(yīng)鏈體系，明確堅(jiān)持整車(chē)和零部件并重，既要強(qiáng)化整車(chē)的集成技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也是提升動(dòng)力電池、新一代車(chē)用電機(jī)等關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，協(xié)同整車(chē)與上游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

在過(guò)去數(shù)十年間，因起步較晚，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)一直處于大而不強(qiáng)的尷尬境地。為擺脫對(duì)核心技術(shù)的進(jìn)口依賴，近年來(lái)多項(xiàng)相關(guān)政策齊下，以推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。沒(méi)有自主品牌的零部件，就沒(méi)有自主品牌的汽車(chē)。當(dāng)前的合資品牌與自主品牌汽車(chē)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是汽車(chē)零部件配套體系的競(jìng)爭(zhēng)，也就是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)。新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是自主崛起的重要持續(xù)支撐。

此次規(guī)劃充分考慮了逆全球化傾向、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與汽車(chē)低碳化的趨勢(shì)。2035年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完全自主可控，產(chǎn)業(yè)完成智能化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系完整，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)的目標(biāo)。攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸難題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化水平顯著提升，形成協(xié)同高效、安全可控的節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)促進(jìn)意義重大。

3、打造強(qiáng)大的社會(huì)支持體系

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通訊深度融合，尤其是強(qiáng)化智能化與網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，處于全球先發(fā)地位，成為引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。我們要加快提升我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域中關(guān)鍵零部件制造水平，加快智能化道路和基礎(chǔ)設(shè)施部署。同時(shí)積極推廣自動(dòng)駕駛載人載物汽車(chē)示范應(yīng)用，形成新能源汽車(chē)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，這也是需要社會(huì)支撐體系。

此次規(guī)劃明確提出車(chē)載操作系統(tǒng)，這對(duì)汽車(chē)與電子信息產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)更大機(jī)遇，汽車(chē)操作系統(tǒng)是一管理車(chē)載電腦硬件與軟件資源的程序，同時(shí)也是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)核與基石。操作系統(tǒng)是一個(gè)龐大的管理控制程序，大致包括5個(gè)方面的管理功能:進(jìn)程與處理機(jī)管理、作業(yè)管理、存儲(chǔ)管理、設(shè)備管理、文件管理。此次政策明確發(fā)揮龍頭企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車(chē)用操作系統(tǒng)。圍繞車(chē)用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車(chē)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用生態(tài)。通過(guò)產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車(chē)用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。