近日，國家能源局發(fā)布全國人大代表“關(guān)于完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局有效降低群眾出行成本的建議”答復(fù)，國家能源局表示，下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)充電運(yùn)營企業(yè)提升智能化水平，降低充電服務(wù)成本，促進(jìn)充電市場健康有序發(fā)展。同時，國家能源局將積極研究制定關(guān)于提升充電運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的政策文件，服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

原文如下：

對十四屆全國人大三次會議第5165號建議的答復(fù)

你們提出的關(guān)于完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局有效降低群眾出行成本的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)答復(fù)如下：

充電設(shè)施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對推動交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1440萬臺，整體車樁比達(dá)到2.57:1，服務(wù)保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。

一、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有關(guān)建議

2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號），對構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系作出頂層設(shè)計(jì)，對優(yōu)化完善充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理等方面提出總體要求。國家能源局持續(xù)推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)地方主管部門建立健全規(guī)劃工作機(jī)制，科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，著力補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板。2024年初，國家能源局綜合司印發(fā)《電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號），指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式，結(jié)合電動汽車發(fā)展趨勢，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們支持各地加大公共資源協(xié)同力度，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。下一步，國家能源局將持續(xù)指導(dǎo)地方主管部門分場景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定布局規(guī)劃，推動構(gòu)建覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、關(guān)于提升運(yùn)營效率有關(guān)建議

國家能源局建設(shè)了國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺，并強(qiáng)化省級平臺數(shù)據(jù)貫通，促進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入。我們支持運(yùn)營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，提高用戶充電便利性，指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)利用智能化手段加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維，提高利用效率。2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號），提出鼓勵針對居民個人樁等負(fù)荷可引導(dǎo)性強(qiáng)的充電設(shè)施制定獨(dú)立的峰谷分時電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶錯峰充電。下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)充電運(yùn)營企業(yè)提升智能化水平，降低充電服務(wù)成本，促進(jìn)充電市場健康有序發(fā)展。

三、關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管有關(guān)建議

關(guān)于規(guī)范充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2014年，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于電動汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1668號），明確2020年前對電動汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由省級價(jià)格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整；當(dāng)電動車發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模并具有一定競爭力后，逐步放開充換電服務(wù)費(fèi)，通過市場競爭形成。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國電動汽車充換電企業(yè)數(shù)量眾多、市場競爭激烈，具備了較好的市場化條件，因此各地已基本放開充換電服務(wù)費(fèi)，由充換電企業(yè)結(jié)合市場競爭情況自主確定。國家能源局持續(xù)指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，要求公共充換電站建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全運(yùn)維人員隊(duì)伍，強(qiáng)化日常安全巡檢、智能運(yùn)維等措施，提升重點(diǎn)場景和時段設(shè)備可用率和故障處理能力。我們支持企業(yè)積極處理用戶投訴，提供良好充電服務(wù)。下一步，國家能源局將積極研究制定關(guān)于提升充電運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的政策文件，服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、關(guān)于加大宣傳力度有關(guān)建議

我們支持加強(qiáng)新能源汽車推廣、綠色出行等主題的宣傳活動，引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用新能源汽車。通過新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道，加大政策宣傳力度，及時發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)動態(tài)，深度開展政策解讀，做好試點(diǎn)跟蹤報(bào)道。我們鼓勵開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流，豐富互動形式，形成有利于新能源汽車消費(fèi)和充電基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級的良好氛圍。

感謝你們對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。